Управленческое решение – это выбор альтернативы, осуществленный руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации. Акт, направленный на разрешение проблемной ситуации.
Управленческие решения служат составной частью любой функции процесса управления и пронизывают всю управленческую деятельность – от формулировки цели до момента ее достижения. Решение – основной продукт труда менеджера. От эффективности управленческих решений зависит успех дела. Поэтому каждое управленческое решение должно быть научно обосновано и своевременно принято, соответствовать ситуации и законодательным актам, отвечать объективным условиям развития предприятий торговли, обеспечивать наиболее полное достижение поставленной цели и рациональное использование ресурсов.
Управленческие решения реализуются в форме приказа, распоряжения, указания, инструкции, деловой беседы, контракта, плана, положения, правила и т.п.
Классификация управленческих решений.
Управленческие решения классифицируются по разным признакам:
I. По характеру исходной информации:
1) В условиях определенности (полной информации), когда менеджер может принять правильное решение благодаря тому, что ему точно известны последствия выбора любого из имеющихся вариантов и (или) он более или менее уверен в результатах каждого решения.
Например: выбирая банк для хранения денег, знаем, какой процент предлагает каждый банк и сколько можно заработать. Это условие нехарактерно для ситуаций, в которых принимается большинство управленческих решений. Оно скорее идеально, чем реально.
2) В обстановке риска.
3) Неопределенности (неполной информации) – максимум, что может сделать менеджер – определить вероятность успеха для каждого варианта решения.
Риск – действие на удачу, в надежде на благоприятный исход. Угроза потери материальных, финансовых, кадровых ресурсов и резервов, имиджа.
Организационное решение – выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой должностью.
Цель организационного решения – движение к поставленным перед организацией задачам.
II. По принципам выработки решений:
1) Запрограммированные (число альтернатив ограниченно, и выбор должен быть сделан в пределах направлений, заданных организацией). Некоторые проблемы просты. Цель лица принимающего решения, ясна: проблема знакома, а информация о ней четкая и имеется в полном объеме – такие ситуации называются структурированными проблемами (например: желание покупателя вернуть покупку в магазин, задержка поставщиком важной поставки, желание студента выйти из аудитории). Для решения структурированных проблем менеджеры обращаются к привычным процедурам (серия последовательных действий) и правилам (четкие указания, что следует и не следует делать менеджеру).
2) Незапрограммированные – принимаются в новых ситуациях (решения по выбору цели, улучшению продукции, усовершенствованию структуры, как усилить мотивацию). Например: выбор архитектора при проектировании здания для офиса компании, следует ли инвестировать средства в новую технологию, не стоит ли сократить убыточное подразделение предприятия, о расширении ассортимента товаров и выборе новых поставщиков.
III. По методам решения проблем:
1) Интуитивные решения – руководитель просто делает выбор, не взвешивает «за» и «против», по интуиции. К ним склонны менеджеры с большим стажем управленческой работы.
2) Решения, основанные на суждениях – выбор на основе глубоких профессиональных знаний и накопленного опыта. Опираясь на здравый смысл, менеджер выбирает альтернативу, которая принесла успех в прошлом.
3) Рациональные решения – не зависят от опыта и стажа работы менеджера, в основе лежит глубокий анализ и синтез всех явлений и процессов, происходящих в организации.
4) Решения, основанные на комбинации подходов (наибольший эффект) – сочетание опыта, знаний, интуиции менеджера и использование научного подхода с его современными технологиями выработки и принятия управленческих решений.
В зависимости от личности руководителя – различный характер решений. Менеджер уравновешенный, спокойный, критичный к себе – принимает уравновешенные или осторожные решения. Недоверчивые, скептически настроенные – инертные решения, холерики легко генерируют идеи и принимают импульсивные и рискованные решения.
IV. По частоте принятия:
1) Одноразовые (случайные);
2) Повторяющиеся.
V. В зависимости от того, в какой сфере деятельности организации решаются проблемы:
1) Производственные (технические и технологические);
2) Сбытовые и снабженческие;
3) Финансовые, плановые, кадровые и другие.
VI. По формам принятия:
1) Единоличные (принимаются руководителем без обсуждения с другими лицами);
2) Коллегиальные (проблему обсуждают специалисты, но решение формируется руководителем, он же несет ответственность за принятое решение);
3) Коллективные (коллективом или на основе голосования, ответственность лежит на всем коллективе);
VII. В зависимости от инстанции, в которой принимается решение:
1) Высшего уровня;
2) Среднего уровня;
3) Низшего уровня.
VIII. Дифференциация по предмету выделяет:
1) Концептуальные решения (определяют принципиальные аспекты развития предприятия) относятся к высшему менеджменту;
2) Исполнительские (носят рутинный характер) осуществляются аппаратом среднего и нижнего звена.
IX. По решаемым задачам:
1) Информативные (имеют целью оценить получаемую информацию);
2) Организационные (призваны установить необходимую структуру управления);
3) Оперативные (решения на действия «как действовать?»)
X. По широте охвата:
1) Общие (касаются всех сотрудников);
2) Узкоспециализированные.
XI. По жесткости регламентации:
1) Контурные (лишь приблизительно обозначают схему действия подчиненных и дают им широкий простор для выбора приемов и методов реализации решений);
2) Структурированные (предполагают жесткое регламентирование действия подчиненных, инициатива с их стороны может проявляться лишь в решении второстепенных вопросов);
3) Алгоритмические решения (предельно жестко регламентируют деятельность подчиненных и, практически, исключает их инициативу).
Управленческие решения считаются качественными, если отвечают перечисленным требованиям:
1) Минимальное число корректировок.
2) Научная обоснованность, компетентность (управленческое решение должно быть принято на основе достоверной информации о состоянии объекта с учетом тенденций развития).
3) Полномочность (управленческое решение должно быть принято органом или лицом, имеющим право принять его).
4) Строгая ответственность (непротиворечивость) – управленческие решения не должны противоречить друг другу.
5) Своевременность (оперативность) – задержка решения снижает эффективность управления.
6) Конкретность (исключают разночтения, точные, ясные, помогают лучше усвоить другие требования, лаконичные и простые в формулировке).
7) Сбалансированность прав и обязанностей менеджера, принимающего решение – ответственность должна быть равна полномочиям.
8) Единство распорядительства (решение должно исходить от непосредственного руководителя).
9) Экономичность, эффективность, оптимальность – эффективность – обеспечить достижение намеченных в решении целей при оптимальных затратах ресурсов – в этом суть экономичности. Если соблюдена прямая зависимость между целями, средствами и ресурсами, то принятое решение будет оптимальным.
10) Комплексность – учет всех факторов, благоприятных и неблагоприятных, относящихся к решаемой проблеме; рациональное использование логического мышления и интуиции принимающего решение лица, математических методов и вычислительной техники при формировании и выборе решения.
11) Реальность – управленческое решение должно разрабатываться и приниматься с учетом возможностей организации, ресурсы должны быть достаточными для его реализации.
Вопросы для закрепления:
1. Дайте понятие управленческому решению.
2. Каков основной продукт труда менеджера?
3. Как классифицируются управленческие решения по характеру исходной информации?
4. Какие решения называются интуитивными?
5. Какие требования предъявляются к качественным управленческим решениям?
Укажите один верный вариант ответа:
1. Управленческое решение – это…
А) совокупность процессов, совершаемых в течение определенного времени
Б) выбор альтернативы, осуществленный руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации
В) вид управленческого труда, с помощью которого управляющая подсистема воздействует на объект управления
Г) стадия процесса управления, на которой определяются цели деятельности и необходимые для этого средства и действия
2. Любое управленческое решение не должно:
А) быть научно обосновано
Б) быть своевременно принято
В) не соответствовать законодательным актам
Г) соответствовать ситуации
3. По частоте принятия управленческие решения не бывают:
А) одноразовые
Б) случайные
В) повторяющиеся
Г) многоразовые
4. По формам принятия управленческие решения не бывают:
А) собственные
Б) единоличные
В) коллегиальные
Г) коллективные
5. По жесткости регламентации управленческие решения не бывают:
А) контурные
Б) принципиальные
В) структурированные
Г) алгоритмические
Принятие решения представляет собой сознательный выбор из имеющихся вариантов или альтернатив направления действий, сокращающих разрыв между настоящим и будущим желательном состоянии организации. Основой принятия эффективных управленческих решений является качественная информация. Черты управленческих решений: обоснованность; своевременность; комплексность подхода; законность; четкая формулировка задач; посильность исполнения; преемственность и согласованность с ранее принятыми решениями.
Принятие решений, так же как и обмен информацией, - составная часть любой управленческой функции. Характеризуя полный цикл управленческой деятельности, состоящий из целепологания, планирования, организации, координации, контроля и корректировки целей, легко заметить, что он, в конечном счете, представлен в виде двух элементов управления: подготовки и осуществления управленческих решений.
Управленческое решение - это сознательный волевой акт субъекта управления, принятый им в соответствии с закрепленной компетенцией, в процессе управленческой деятельности и направленный на урегулирование подведомственных отношений. Управленческое решение - основной инструмент воздействия работников муниципальной службы на управляемый объект.
Основные признаки управленческих решений:
- 1) Субъект управления принимает решение исходя не из собственных потребностей, а в целях урегулирования конкретной ситуации или проблемы.
- 2) Разработка, принятие и реализация управленческих решений осуществляется субъектами управления в пределах закрепленной законом компетенции.
- 3) Для принятия управленческого решения необходимо наличие профессионализма, специальных знаний, компетентности.
- 4) Разделение труда заключается в том, что решение возникающих проблем, разработку и принятие управленческих решений осуществляют управляющие субъекты (руководители, менеджеры), а их реализацией заняты исполнительные структуры.
- 5) Последствия реализации управленческого решения могут оказать влияние как на лиц, принимающих и исполняющих его, так и на простых граждан.
Классификация управленческих решений.
- 1. По значимости цели:
- 1) Плановые (стратегические) - это директивные акты, направляющие, организующие и мотивирующие коллективные действия людей для достижения стратегических целей. Стратегическое планирование включает в себя разработку муниципальной политики в различных сферах, определяющих жизнь муниципального образования; разработку программ и проектов; прогнозирование и определение социально-экономического развития, что является необходимым элементом согласования интересов местных сообществ в отношении ключевых вопросов муниципального развития.
- 2) Оперативные решения связаны с осуществлением текущих целей и задач. По времени они рассчитаны на период, не превышающий месяца.
- 3) Организационные решения - это выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью:
- - запрограммированные решения - результат реализации определенной последовательности шагов или действий, подобных тем, что принимаются при решении математического уравнения. Руководство зачастую программирует решения под ситуации, повторяющиеся с определенной регулярностью;
- - незапрограммированные решения требуются в ситуациях, которые в определенной мере новы, внутренне не структурированы или сопряжены с неизвестными факторами. Например, как усовершенствовать структуру управленческого подразделения; как усилить мотивацию подчиненных и др.;
- - интуитивные решения - это выбор, сделанный только на основе ощущения того, что он правилен. В сложной организационной ситуации возможны тысячи вариантов выбора. У руководителя, который полагается исключительно на интуицию, с точки зрения статистики, шансы на правильный выбор без какого-либо приложения логики невысоки;
- - решения, основанные на суждениях - это выбор, обусловленный знаниями или накопленным опытом. Человек использует знание о том, что случилось в сходных ситуациях ранее, чтобы спрогнозировать результат альтернативных вариантов выбора в существующей ситуации. Однако отметим, что руководитель, чрезмерно приверженный суждению и накопленному опыту, может сознательно и бессознательно избегать взаимодействия с новыми технологиями и разработками, что приводит к принятию нерациональных решений;
- - рациональные решения обосновываются с помощью объективного аналитического процесса.
- 2. В зависимости от способа фиксации:
- 1) Документированные решения закрепляются и доводятся до исполнителей в письменной форме. По своему функциональному значению служебные документы делятся на несколько больших групп:
- а) личные - это акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц или рассчитанные на однократное применение (например, приказ - решение руководителя, наделенного властью в организации, обязательное для исполнения);
- б) директивные и распорядительные. К распорядительным документам относятся:
- - постановление - правовой акт, принимаемый субъектом управления в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач развития и жизнедеятельности управляемого объекта;
- - распоряжение - правовой акт управления, издаваемый должностными лицами в пределах их компетенции и определенный правовыми документами. Распоряжение - решение руководителя, не наделенного властью административными функциями, обязательное для исполнения непосредственно подчиненными;
- - решение - правовой акт, принимаемый по результатам деятельности коллегиальных органов. Приказ - правовой акт, издаваемый руководителями подразделений, действующими на основе единоначалия по решению оперативных задач;
- - поручение - документ, издаваемый для решения срочных вопросов руководства хозяйственной деятельностью на территории управляемого объекта (муниципального образования) и его социально-экономического развития;
- в) административно - организационные (регламенты, уставы, положения, инструкции);
- г) организационно - распорядительные (протоколы, договоры, трудовые соглашения);
- д) информационно - справочные (справки, докладные записки, акты, объяснительные записки, служебные и сопроводительные письма, письма - приглашения);
- е) деловые письма;
- ж) финансовые документы;
- з) учетные документы.
- 2) Устные решения составляют наиболее оперативную часть деятельности управленческого и производственного аппарата. Такие решения могут касаться важных вопросов и должны подкрепляться ответственностью за исполнение.
- 3) Кодированные решения применяются в автоматизированных системах. Они наносятся на специальные документы, перфокарты, различные магнитные носители.
По функциональной направленности выделяют планирующие, организующие, координирующие и контролирующие управленческие решения.
Управленческие решения могут приниматься как единолично полномочным субъектом, так и в коллегиальном составе. Могут быть направлены на урегулирование часто повторяющихся отношений или новой возникшей проблемы. Решения принимаются в различных условиях: условиях риска, полной - неполной, качественной или некачественной информации.
Выделяют также решения:
- - Жестко обусловленные (детерминированные), которые основаны на предписаниях и распоряжениях, принятых вышестоящим органом;
- - Инициативные, которые принимаются полномочным субъектом управления в соответствии с ситуацией. Их эффективность зависит от компетентности, управленческого опыта, личных качеств принимающего субъекта.
Функции управленческих решений:
- 1) Направляющая, которая состоит в том, что решение принимается исходя из долговременной стратегии развития организации: это целеполагание, выбор и обоснование стратегии развития;
- 2) Организующая функция проявляется в необходимости согласования действий исполнителей, частей и элементов управляемой системы для реализации решений в запланированные сроки и необходимого качества;
- 3) Мотивирующая функция заключается в согласовании интересов каждого члена организации и нацеливание их на выполнение задач организации.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что управленческое решение - понятие сложное и многогранное, включающее в себя различные критерии оценки. Общими признаками для всех управленческих решений являются их целенаправленность и принятие в рамках компетенции управляющего субъекта.
В управленческом решении в той или иной степени пересекаются и концентрируются все виды управленческой деятельности. Именно поэтому решения - центральный элемент управления и организации. Они принимаются уполномоченными субъектами управления и направлены на регулирования широкого круга подведомственных отношений.
Управленческое решение - это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента. Импульсом управленческого решения является необходимость ликвидации, уменьшения актуальности или решения проблемы, то есть приближение в будущем действительных параметров объекта (явления) к желаемым, прогнозным.
Классификация решений позволяет изучить их особенности и выбрать наиболее эффективные в условиях конкретной задачи. Однако в связи со сложностью условий (влияющих факторов), целей принятия решений, требований и структуры решения создать простую и четкую их классификацию представляется проблематичным. Поэтому могут существовать и существуют различные классификации управленческих решений.
Выбор и практическое использование той или иной классификации определяется конкретными условиями принятия решений. В обобщенном виде классификация управленческих решений представлена в таблице.
| Признак классификации | Виды управленческих решений |
| Объект управления | Маркетинговые Производственные Финансовые Кадровые |
| Характер процесса | Интуитивные Основанные на суждениях Рациональные |
| принятия решения | |
| Количество альтернатив | Стандартные Бинарные Многоальтернативные Инновационные |
| Сроки действия | Постоянные (о технике безопасности) Длительного действия (должностная инструкция) Периодические (ежеквартальные) Краткосрочные (диспетчирование); |
| Разовые (о премировании) | |
| Частота принятия решений | Единовременные Циклические Частые |
| Форма | Письменные Устные |
| Содержание | Производственные Социально-политические Экономические Организационные Технические |
| Возможность автоматизации | Программируемые (связаны с большим объемом информации) Поддающиеся частичной автоматизации (когда необходимо переработать большой объем информации за короткий срок, автоматизация - в рамках частных задач) Принимаемые на основе только логического обоснования Неисследованные (на основе интуиции и опыта работы) |
| Время наступления последствий для объекта управления | Стратегические Перспективные Текущие Оперативные Стабилизационные |
| Природа и специфика способов воздействия на объект управления | Политические Экономические Технические |
| Число субъектов, влияющих на принятие решения | Определяющие Конкурентные Адаптирующие |
| Технология разработки решения | Организационные (запрограммированные, незапрограммированные) Компромиссы |
| Прогнозная эффективность | Ординарные (неэффективные, рациональные, оптимальные) Синергетические Асинергетические |
| Степень важности учета временных ограничений на разработку, принятие и исполнение решений | Решения в реальном масштабе времени Решения, принимаемые в течение одного из этапов Решения, не имеющие явных ограничений по времени их принятия |
| Состав и сложность реализации решений | Простые Процессные (алгоритмизированные, размытые) |
| Характер учета изменения условий реализации решения | Гибкие Жесткие |
Рассмотрим требующие пояснения классификационные признаки подробнее.
По характеру процесса принятия решения выделяют:
§ интуитивные решения - выбор, сделанный только на основе ощущения того, что он правилен. Лицо, принимающее решение, не занимается при этом сознательным взвешиванием «за» и «против» по каждой альтернативе и не нуждается даже в понимании ситуации. То, что мы называем озарением или шестым чувством, и есть интуитивные решения;
§ решения, основанные на суждениях, - выбор, обусловленный знаниями или накопленным опытом. Человек использует знание о том, что случалось в сходных ситуациях ранее, чтобы спрогнозировать результат альтернативных вариантов выбора в существующей ситуации. Опираясь на здравый смысл, он выбирает альтернативу, которая принесла успех в прошлом. Однако суждение невозможно соотнести с новой ситуацией, поскольку у руководителя отсутствует опыт, на котором он мог бы основать логический выбор. Сюда следует отнести любую ситуацию, новую для организации, например изменение ассортимента производимых изделий, разработку новой технологии или опробование системы вознаграждений, отличающейся от действующей. В сложнойситуации суждение может оказаться неверным, поскольку факторов, которые необходимо учесть, слишком много для «невооруженного» человеческого разума и он не в состоянии их всеохватить и сопоставить;
§ рациональные решения. Главное различие между решениями рациональным и основанным на суждении заключается в том, что первое не зависит от прошлого опыта. Рациональное решение обосновывается с помощью объективного аналитического процесса.
По количеству альтернатив выделяют:
§ стандартные решения - однозначный выбор, но он не имеет характер безоговорочной правильности и не вполне может соответствовать истинной причине проблемы;
§ многоальтернативные решения. Многовариантная разновидность решений встречается не так часто, характеризуется множеством вариантов решения;
§ инновационные решения - выбор при отсутствии очевидных альтернатив. В данном случае идет процесс переключения с рационального на творческое мышление, а затем снова на рациональное. При анализе вариантов решения может быть использован метод комбинирования лучших черт известных альтернатив.
По частоте принятия решений выделяют:
§ единовременные решения - решения крупных проблем. Примером таких решений может быть решение о создании или ликвидации предприятия;
§ циклические решения - решения проблем, имеющих известный цикл. Пример менеджмента циклических решений: один раз в год принимаются решения по исполнению бюджета текущего года и принятию бюджета на следующий год;
§ частые решения - решения, необходимость в принятии которых возникает в случайные моменты времени по несвязанным между собой проблемам настолько часто, что процесс можно считать непрерывным.
По времени наступления последствий для объекта управления выделяют:
§ стратегические решения - решения относительно набора действий, направленных на достижение целей организации посредством ее приспособления (адаптации) к изменениям внешней среды. Стратегическое решение реализуется через распределение ресурсов, адаптацию к внешней среде, внутреннюю координацию и организационное стратегическое предвидение. Инструмент принятия таких решений - стратегическое планирование, т.е. определение управленческого процесса создания и поддержания стратегического соответствия между целями фирмы, ее потенциальными возможностями и шансами в сфере маркетинга. Стратегическое планирование часто опирается на четко сформулированное программное заявление фирмы, изложение вспомогательных целей и задач, здоровый хозяйственный портфель истратегию роста;
§ перспективные решения - решения, направленные на принятие и реализацию перспективных планов;
§ текущие решения - решения, развивающие и уточняющие перспективные решения и принимающиеся в рамках подсистемы или этапа одного из его циклов, например цикла разработки. Текущие решения охватывают производственные процессы по изготовлению и поставкам подсистем (основных блоков и комплектующих) изделия;
§ оперативные решения - решения, охватывающие производственные процессы по изготовлению и поставкам элементов более низкого (по отношению к рассмотренным выше) уровня, доводящиеплановое задание до конкретных исполнителей в каждом подразделении. Оперативные решения принимаются в отношении конкретного элемента нижнего уровня товара (например, материала упаковки) или элемента производственной системы (например, загрузки конкретного рабочего места на текущую рабочую смену);
§ стабилизационные решения - решения, принимающиеся для обеспечения нахождения системы и ее подсистем в области управляемых или допустимых состояний.
По числу субъектов, влияющих на принятие решения, выделяют:
§ определяющие решения - решения, принимаемые одним специалистом или руководителем;
§ конкурентные решения - решения, принимаемые двумя специалистами;
§ адаптирующие решения - решения, принимаемые коллегиально, на основе оценок группы экспертов.
По технологии разработки решения выделяют:
§ организационные решения, цель которых - обеспечение движения к поставленным перед организацией задачам. Поэтому наиболее эффективным организационным решением становится выбор, который будет на самом деле реализован и внесет наибольший вклад в достижение конечной цели. Организационные решения можно квалифицировать как запрограммированные и незапрограммированные:
§ запрограммированныерешения-результат реализации определенной последовательности шагов или действий, подобных тем, что предпринимаются при решении математического уравнения. Как правило, число возможных альтернатив ограничено и выбор должен быть сделан в пределах направлений, заданных организацией. Программирование можно считать важным вспомогательным средством в принятии эффективных организационных решений. Определив, каким должно быть решение, руководство снижает вероятность ошибки. Происходит также экономия времени, поскольку подчиненным не приходится разрабатывать новую правильную процедуру всякий раз, когда возникает соответствующая ситуация. Неудивительно, что руководство часто программирует решения под ситуации, повторяющиеся с определенной регулярностью;
§ незапрограммированные решения - принимаются в ситуациях, которые в определенной мере новы, внутренне неструктурированны или сопряжены с неизвестными факторами. Поскольку заранее невозможно составить конкретную последовательность необходимых шагов, руководитель должен раз разработать процедуру принятия решения. К числу незапрограммированных можно отнести решения следующего типа: какими должны быть цели организации, как улучшить продукцию, как усовершенствовать структуру управленческого подразделения, как усилить мотивацию подчиненных. В каждой из подобных ситуаций (как чаще всего и бывает с незапрограммированными решениями) истинной причиной проблемы может быть любой из факторов. В то же время руководитель располагает множеством вариантов выбора;
§ компромиссы - это решения, принимаемые с позиций системного подхода и учитывающие возможные последствия управленческого решения для всех частей организации.
По прогнозной эффективности выделяют:
§ ординарные решения - решения, при которых эффективность расходования ресурсов на единицу полученного эффекта соответствует нормам и нормативам, принятым для рассматриваемой отрасли, вида деятельности. Среди ординарных могут быть выделены следующие типы решений:
§ неэффективные - не позволяющие решить проблему; рациональные - позволяющие решить проблему;
§ оптимальные - позволяющие решить проблему наилучшим в определенном критерием смысле образом или построить наилучшую систему в определенном критерием смысле;
§ синергетические решения - решения, при которых эффективность расходования ресурсов на единицу полученного эффекта резко возрастает, т.е. эффект носит явно выраженный непропорционально возрастающий характер. Синергетические решения появляются, например, при разработке новых технологий. По скольку эффект наиболее часто выражают в денежной форме, то наиболее часто синергетический эффект обнаруживается в финансовой сфере. В финансовом менеджменте такие решения называют эффектом рычага. Показатель синергии управленческого решения может включаться в состав критерия оценки эффективности, в частности как дополнительный параметр эффекта;
§ асинергетические решения - это решения, приводящие к непропорциональному снижению эффективности системы и (или) операции. В числе наиболее частых причин таких решений можно назвать: запаздывание решения, отсутствие необходимых ресурсов, низкий уровень организации, мотивации и др.
По степени важности учета временных ограничений выделяют:
§ решения в реальном масштабе времени - решения, принимаемые и реализуемые достаточно быстро, чтобы контролировать и управлять объектом, в том числе и при возникновении нештатных ситуаций управления. К этой категории решений можно отнести все решения по реально протекающим процессам;
§ решения, принимаемые в течение одного из этапов, - решения, ограниченные по времени рамками определенного этапа;
§ решения, не имеющие явных ограничений по времени их принятия, - это прежде всего решения относительно начала какого-либо процесса или единичного действия;
По составу и сложности реализации решения выделяют:
§ простые решения - решения, реализуемые при выполнении одного действия;
§ процессные решения - решения, реализуемые при выполнении некоторой совокупности взаимосвязанных действий:
§ алгоритмизированные решения - с четко определенными последовательностью, сроками выполнения составляющих действий и определенной ответственностью за их выполнение;
§ размытые решения - слабоструктурированные по составляющим действиям и срокам их выполнения, т.е. решения, в которых не произведено однозначного распределения обязанностей и(или) ответственности за реализацию действий, составляющих решения.
По характеру учета изменения условииi реализации решения выделяют:
§ гибкие решения - решения, алгоритмы реализации которых предусматривают различные варианты действий в зависимости от возникающих условий;
§ жесткие решения - имеют единственный вариант реализации при любых условиях и состоянии субъектов и объектов управления.
Возможны и другие подходы к классификации решений. Это обусловлено многообразием решений и существенных для конкретного случая факторов. Однако уже приведенный выше перечень классификационных признаков показывает многообразие видов и характеристик решений, обусловленных сложностью объекта; характеризует перечень тех параметров, которые должны содержать условия принимаемого решения; показывает обоснованность включения учебной дисциплины «Управленческие решения» в число обязательных для специалиста в области менеджмента.
В целом, знание и использование классификационных признаков управленческих решений позволяет провести структуризацию стоящей перед руководителем задачи. Это позволяет более четко формулировать и решать задачи управления и способствует концентрации усилий и более эффективному расходованию времени и средств при разработке решений.
В связи с деятельностью организации, направленной на достижение своих целей, возникает множество проблем, т.е. сложных теоретических или практических вопросов и задач, требующих специального изучения и решения .
В основе проблемы, как правило, лежит сложная ситуация, которая характеризуется либо неясностью причин возникновения, либо неопределенностью путей выхода из нее, либо тем и другим одновременно.
Проблема всегда имеет определенное содержание, связана с каким-то конкретным местом, временем возникновения, частотой повторяемости, сроками разрешения, обладает теми или иными количественными параметрами, характеризуется кругом лиц, причастных к ней. Выявление перечисленных моментов, позволяет определить так называемое "проблемное поле", на котором должны разворачиваться действия, направленные на решение проблемы .
Управленческие проблемы могут быть классифицированы по ряду признаков. Одним из них является степень важности. Важные проблемы оказывают решающее влияние не только на текущее положение, но и на будущее организации. Следующим классификационным признаком можно считать масштаб проблемы, который характеризуется величиной экономических потерь, связанных с возникновением и существованием проблем, а также количеством членов организации, которых проблемы затрагивают или которые будут заняты их разрешением.
Проблемы можно различать по степени риска. Она измеряется вероятностью наступления нежелательных для фирмы последствий: возникновения крупного экономического и иного ущерба, подрывающего ее устойчивость, прекращения ее существования вообще. Такие проблемы необходимо как можно скорее решать, пока не произошло дальнейшее осложнение ситуации и риск не увеличился. Таким образом, проблемы с высокой степенью риска одновременно являются самыми срочными, однако не все срочные проблемы связаны с большим риском.
Важное значение для успешного решения проблем имеет возможность их структуризации и формализации. Одни проблемы могут быть четко сформулированы, легко поддаются разделению на отдельные элементы, поэтому их легко формализовать и выразить в количественных показателях; другие - структуризуются только в основном, у них удается количественно описать и формализировать только главные элементы; третьи проблемы вообще не могут быть структуризованы и поддаются лишь качественному описанию, не допускающему их формализации.
Проблемы можно классифицировать в самой возможности их решения. Некоторые нельзя решить в принципе, ни при каких обстоятельствах (например, создать вечный двигатель); другие не могут быть решены при данных обстоятельствах, например, вследствие временной нехватки средств; для третьих препятствий вообще не существует, и они могут быть решены в любой момент.
Однако проблемы можно и нужно не только решать, но и предотвращать, что обходится значительно дешевле. Этот процесс может начинаться с установлением стандартов нормальной деятельности фирмы, знание которых позволяет обнаруживать возможные отклонения в работе и выявить их причины, что составляет основу профилактических мероприятий, позволяющих снизить вероятность нежелательных ситуаций.
В решении проблем - больших и малых, сложных и простых, важных и второстепенных - состоит суть процесса управления.
Классификация управленческих решений может быть проведена по множеству признаков, основные из которых рассмотрим ниже. Так, с точки зрения влияния, оказываемого на будущее фирмы, решения делятся на стратегические и тактические. Первые, например, определяют основные пути ее развития, вторые - конкретные способы продвижения по ним.
В соответствии с охватываемым временным горизонтом, можно говорить о перспективных решениях, ориентированных на будущее, и текущих, исходящих из нужд сегодняшнего дня.
В зависимости от конкретных сроков реализации, решения бывают долгосрочными (свыше 5 лет), среднесрочными (1-5 лет), краткосрочными (до 1 года). Долгосрочные решения обычно имеют прогнозный характер. Среднесрочные решения отражаются в планах и программах, обязательных для исполнения, они могут корректироваться. Краткосрочные решения отражаются не только в планах, но и в устных и письменных приказах и распоряжениях.
Решения могут классифицироваться в зависимости от того, на каком уровне иерархии они принимаются: высшем, среднем, низшем. Чем выше уровень иерархии, тем важнее для фирмы решения, тем более стратегический, долгосрочный характер они носят.
От уровня иерархии во многом зависит также и то, чем обусловлено принятие решения. На высшем уровне оно обычно диктуется обстоятельствами, в рамках которых действует фирма. Исходя из них, высшее руководство берет на себя инициативу по принятию решения, и последнее, соответственно, имеет характер инициативного. В развитие его и с целью дальнейшей конкретизации поступивших сверху решений низшие уровни управления принимают собственные решения, которые будут иметь характер предписанных. Степень свободы их будет существенно меньше.
По степени обязательности исполнения решения подразделяются на директивные, рекомендательные и ориентирующие.
Так, директивные обычно принимаются высшими органами управления по отношению к низшим в условиях стабильной ситуации, по поводу наиболее важных проблем, решаемых в настоящий момент или в ближайшем будущем. Они обязательны для выполнения и рассчитаны на вполне определенный ожидаемый результат. Рекомендательные решения вырабатываются совещательными органами - различного рода комитетами или комиссиями. Их исполнение желательно, но не обязательно. Наконец, ориентирующие решения, как и директивные, предназначаются для низших уровней управления, однако, действующие в условиях свободы от центра, ориентирующими по своей сути можно считать и прогнозные решения.
По функциональному содержанию выделяются организационные, координирующие, регулирующие, активизирующие и контролирующие решения. Примером организационного является решение о создании фирмы, дочерней компании, распределение обязанностей между учредителями и т. п.
Регулирующие решения предписывают способы осуществления тех или иных действий в определенных ситуациях и проявляются в соответствующих документах, правилах распорядка, графиках работы, нормах и нормативах. Координирующие решения носят в основном оперативный характер, например, распределение текущей работы между исполнителями. Контролирующие решения служат для оценки тех или иных действий подчиненных и их дальнейшей корректировки.
По способу принятия решения бывают выборочными и систематическими. Выборочные касаются одного из аспектов проблемы; систематические - охватывают проблему в целом во всем многообразии ее отдельных элементов.
Решения принимаются людьми и, в зависимости от характера работы над ними и количества участников, делятся на единоличные и коллективные. Последние, в свою очередь, могут быть консультативными, совместными и парламентскими. Консультативное решение предполагает, что тот, кто его окончательно принимает, советуется с подчиненными и экспертами, а затем на основе данных рекомендаций (которые могут быть приняты, учтены или отклонены) делает собственный выбор. Совместное решение принимается в результате взаимного согласия всех участников на основе консенсуса, сложившегося в процессе его подготовки. Парламентское решение базируется на том, что большинство причастных к нему лиц выражают с ним свое согласие; участие в выработке решения здесь не требуется, и в большинстве случаев речь идет лишь о его утверждении.
По широте охвата проблем выделяются общие и специальные решения. Общие применимы к самым разнообразным проблемам и имеют в основе те характеристики, которые их объединяют. Например, для всех подразделений фирмы может существовать общее решение о времени начала и окончания рабочего дня, графика обеденных перерывов, выплаты заработной платы. Но решения по вопросам, составляющим содержательную сторону их работы, будут считаться специальными.
С точки зрения предопределенности управленческие решения принято делить на запрограммированные и запрограммированные. К принятию запрограммированных решений приводит сама логика развития ситуации, а задача тех, кто решения принимает, сводится к ответу на вопрос не "что делать?", а "когда делать?" и " как делать? ". Чаще всего такие решения связаны со стандартными, повторяющимися ситуациями.
В противоположность этому незапрограммированные решения принимаются в неординарных обстоятельствах и требуют индивидуального творческого подхода, интегрирующего разнообразный опыт, данные специальных исследований, искусство и чутье менеджера.
В зависимости от сфер деятельности решения классифицируются по их функциональной направленности на проблемы, связанные с производством, сбытом, научными исследованиями, кадрами и т. п. Поскольку при этом обычно рассматривается какая-то одна сторона проблемы, то решения можно разделить еще и по содержанию на технические, экономические и социальные.
Обычно все принимаемые решения разрабатываются в различном количестве вариантов. С этой точки зрения различают решения безальтернативные, бинарные, многовариантные и инновационные.
В том случае, когда все предельно ясно и изданного положения имеется только один выход, говорят о безальтернативных решениях. Обычно это решения несложные, возникающие в стандартных ситуациях.
Однако большинство проблем допускают больше одного решения. В этом смысле более предпочтительным является бинарное решение, предполагающее два возможных варианта, которые могут быть близкими или противоположными (альтернативными).
Для уверенности в том, что выбор будет оптимальным, необходимы многовариантные решения. Однако может случиться так, что ни один из существующих вариантов не будет подходящим, и в этом случае можно сформировать инновационное решение. Поиск такого решения происходит на основе комбинирования подходящих характеристик из тех решений, которые были в целом отклонены. Эти характеристики должны быть не только непротиворечивыми и совместимыми, но еще и дополняющими, усиливающими друг друга.
Такой подход не всегда приводит к оптимальному варианту, поэтому может рассматриваться как временный или как основа для продолжения работы в данном направлении.
При подготовке управленческих решений могут быть использованы различные методы :.
аналогии - использование аналогичных ситуаций из других областей знаний или прошлого опыта;
инверсии - преодоление психологической инерции и подход к проблеме с новой позиции;
эмпатии - рассмотрение проблемы с позиции кого-либо;
фантазии - идеализированные предложения, фантазии с попыткой натолкнуться на идею решения проблемы;
"мозгового штурма" - свободное высказывание идей без критики и обсуждения;
морфологического анализа - выделение функциональных направлений, формирование по ним идей и способов решения, подготовка комбинаций идей;
упрощения - отбрасывание, пренебрежение несущественных и выделение определяющих факторов;
классификации - отнесение проблемы (ситуации) к типовой группе;
структуризации - разделение на части, развертывание проблемы;
дневников - подготовка предложений заранее и предварительный анализ лидером; индивидуального генерирования идей и коллективного обсуждения.
Классификация управленческих решений позволяет изучить их особенности и выбрать наиболее эффективные в условиях конкретной задачи, подлежащей решению. Однако, в связи со сложностью условий и целей принятия решений, требований и структуры решения создать простую и чёткую их классификацию довольно сложно. Поэтому могут существовать и существуют различные классификации управленческих решений.
Выбор и использование той или иной классификации определяется конкретными условиями принятия решений. В обобщённом виде классификация управленческих решений может быть представлена следующим образом.
По объекту управления управленческие решения подразделяются на: производственные, маркетинговые, кадровые и финансовые.
Производственные управленческие решения затрагивают объекты сферы производства продукции. Маркетинговые - сферы реализации готовой продукции. Кадровые - политики управления персоналом организации. Финансовые - сферы денежных взаимоотношений с различными субъектами.
По характеру процесса принятия выделяют следующие типы управленческих решений: интуитивные, рациональные и решения, основанные на осуждениях.
При интуитивном принятии решения выбор делается на основе ощущения того, что он правилен. Лицо, принимающее решение, не занимается сознательным взвешиванием всех «за» и «против», делая выбор, полагаясь на свою интуицию.
При принятии решения, основанном на осуждении, выбор делается на основе накопленного опыта. Лицо, принимающее решение, взвешивает все «за» и «против», используя здравый смысл и свои знания прошлой практики решения похожей проблемы.
При рациональном принятии решения выбор делается на основе объективного аналитического процесса. Лицо, принимающее решение, не берёт в расчёт опыт прошлого.
По целевой направленности выделяют одноцелевые и многоцелевые управленческие решения.
По прогнозной эффективности управленческие решения подразделяются на типы: неэффективные, рациональные, оптимальные.
Неэффективные управленческие решения не позволяют решить проблему, а рациональные, наоборот, - позволяют.
Оптимальные варианты решения позволяют решить проблему наилучшим способом в определённом критерием смысле.
По количеству альтернатив выделяют следующие управленческие решения: стандартные, бинарные, инновационные и многоальтернативные.
В стандартных управленческих решениях выбор однозначен, но он не вполне может соответствовать истинной причине проблемы.
В бинарных управленческих решениях выбор делается из двух противоположных альтернатив, которые ведут к выбору типа «да-нет», «или-или».
В многоальтернативных управленческих решениях выбор делается из множества альтернатив.
В инновационных управленческих решениях отсутствуют очевидные альтернативы. Сначала альтернативы решения формируются, а после рационально взвешиваются.
По срокам действия управленческие решения подразделяются на: постоянные, длительно - действующие, периодические, краткосрочные и разовые.
Период действия постоянных решений равен сроку существования организации или до срока выхода соответствующего постановления отмены этого решения. Решения длительного действия - только до срока выхода постановления отмены решения. Периодических решений - декада, месяц, квартал или любой другой отчётный период. Краткосрочных решений - короткий промежуток времени. Разовых решений - оговоренному сроку.
По частоте принятия выделяют единовременные, циклические и частые управленческие решения.
Единовременные решения - решения крупных задач, например, решение о создании или ликвидации предприятия.
Циклические решения - решения проблем, имеющих измеримый известный цикл, например, планирование и организация бюджета.
Частые решения - решения, необходимость в принятии которых возникает в случайные моменты времени.
По времени наступления последствий для объекта управления управленческие решения подразделяются на: стратегические, перспективные, текущие, оперативные, стабилизационные.
Стратегические решения - решения относительно набора действий, направленных на достижение целей организации посредством её приспособления (адаптации) к изменениям внешней среды.
Перспективные решения - решения, направленные на принятие и реализацию перспективных планов.
Текущие решения - решения, развивающие и уточняющие перспективные решения и принимающиеся в рамках подсистемы или этапа одного из его циклов.
Оперативные решения - решения, которые охватывают производственные процессы по изготовлению и поставке элементов более низкого уровня, доводящие плановое задание до конкретных исполнителей в каждом подразделении.
Стабилизационные решения - решения, принимающиеся для обеспечения нахождения системы и её подсистем в области в области управления или допустимом состоянии.
По способу доведения до исполнителя различают письменные и устные управленческие решения.
По возможности адаптации управленческие решения подразделяются на: программируемые, поддающиеся частичной автоматизации, принимаемые на основе логического обоснования, неисследованные.
Программируемые управленческие решения связаны с большим объёмом информации. Алгоритм их выработки и реализации может быть заранее определён, поскольку проблема, на устранение которой разрабатывается управленческие решения, довольно часто встречается в практике функционирования организации.
Управленческие решения, поддающиеся частичной автоматизации также связаны с большим объёмом информации, но в отличии от программируемых управленческих решений, автоматизация выработки и реализации только в рамках частных подзадач.
Управленческие решения, принимаемые на основе логического обоснования, принимаются на основе здравого смысла и понимания естественных законов.
Неисследованные управленческие решения направлены на решение проблемы, опыта, решения которой у лица, принимающего решение, нет.
По числу субъектов, влияющих на принятие решения, управленческие решения подразделяются на: определяющие, конкурентные, адаптирующие.
Определяющие управленческие решения принимаются одним специалистом или руководителем.
Конкурентные управленческие решения принимаются двумя специалистами.
Адаптирующие управленческие решения - решения, принимающиеся коллегиально, на основе оценок группы экспертов.
По природе и специфике способа воздействия на объект управления, управленческие решения подразделяются на: политические, экономические, технические.
По технологии обработки управленческие решения подразделяются на: организационные, компромиссы.
Целью организационных управленческих решений является обеспечение движения к поставленным перед организацией задачам. Наиболее эффективным организационным управленческим решением будет выбор, который внесёт наибольший вклад в достижение конечной цели. Организационные решения можно квалифицировать как незапрограммированные и запрограммированные.
Запрограммированные решения - результат реализации определённой последовательности шагов или действий, подобных тем, предпринимаются при решении математических уравнений. Руководитель программирует решения под ситуации, повторяющиеся с определённой регулярностью. Как правило, число возможных альтернатив ограничено. Также происходит экономия времени.
Незапрограммированные решения принимаются в ситуациях, которые в определённой мере новы, внутренне неструктурированны или сопряжены с неизвестными факторами. Поскольку заранее невозможно составить конкретную последовательность необходимых шагов, руководитель должен разработать процедуру принятия решения. В этом случае возможно большое количество вариантов.
Компромиссы - это решения, принимаемые с позиции системного подхода и учитывающие возможные последствия управленческого решения для всех частей организации .
По методам разработки различают количественные (включающие методы математического программирования и статистические методы) и эвристические управленческие решения (основанные на использовании логики, интуиции, опыта и знаний).
По прогнозной эффективности управленческие решения подразделяются на типы: ординарные, синергетические, асинергетические.
Ординарные решения - решения, при которых эффективность расходования ресурсов на единицу полученного эффекта соответствует нормам и нормативам, принятых для рассматриваемой отрасли, вида деятельности. Среди ординарных решений выделяют:
Неэффективные - не позволяющие решить проблему;
Рациональные - позволяющие решить проблему;
Оптимальные - позволяющие решить проблему наилучшим в определённом критерием смысле образом или поставить наилучшую систему в определённом критерии смысле.
Синергетические решения - решения, при которых эффективность расходования ресурсов на единицу полученного эффекта резко возрастает, т. е. эффект носит ярко выраженный непропорционально возрастающий характер.
Асинергетические решения - решения, при которых эффективность расходования ресурсов на единицу полученного эффекта резко снижается. В числе наиболее частых причин таких решений можно назвать: запаздывание решения, отсутствие необходимых ресурсов, низкий уровень организации, мотивации и др.
По степени неопределённости, зависящей от количества информации, которой располагает лицо, принимающее решение, управленческие решения подразделяются на детерминированные (принимаемые в условиях определённости), неопределённые (принимаемые в условиях неопределённости) и вероятностные управленческие решения.
По творческому вкладу, вносимому руководителем в разработку управленческого решения, выделяют рутинные, селективные, адаптационные и инновационные управленческие решения.
Рутинные решения принимаются согласно отработанному механизму и имеющейся программе действий, без проявления творческого подхода, в котором нет необходимости.
Управленческие решения инновационного уровня связаны со сложностью и непредсказуемостью событий, что вызывает необходимость принятия неординарных управленческих решений, содержащих нововведения.
Адаптационные и селективные решения представляют собой сочетание рутинных и инновационных управленческих решений в различной степени пропорциональности.
По степени важности учёта временных ограничений на разработку, принятие и исполнение, управленческие решения подразделяются на решения: в реальном масштабе времени, принимаемые в одном из этапов, не имеющие явных временных ограничений.
Решения в реальном масштабе времени - решения, принимаемые и реализуемые достаточно быстро.
Решения, принимаемые в одном из этапов - решения, ограниченные во времени рамками определённого этапа.
Решения, не имеющие явных ограничений по времени их принятия - решения относительно начала какого - либо процесса или единоличного действия.
По составу и сложности реализации управленческие решения подразделяются на: простые, процессные.
Простые решения - решения, реализуемые при выполнении одного действия.
Процессные решения - решения, реализуемые при выполнении некоторой совокупности взаимосвязанных действий.
В свою очередь последние подразделяются на алгоритмизированные решения (с чётко определённой последовательностью и сроками выполнения составляющих действий) и размытые решения (слабоструктурированные по составляющим действиям и срокам их выполнения).
По характеру учёта изменения условий реализации управленческие решения подразделяются на: гибкие, жёсткие.
Гибкими решениями называют решения, алгоритм реализации которых предусматривает различные варианты действий в зависимости от различных условий.
Жёсткие решения - решения, имеющие единственный вариант реализации при любых условиях и состоянии субъектов и объектов управления.
По степени регламентации, т.е. насколько жёстко установлены сроки и условия действия подчинённых, различают рекомендующие, ориентирующие и регламентирующие управленческие решения
По зависимости целей и условий решения от времени выделяют управленческие решения со статистической и динамической зависимостью.
По степени формализации проблемной области различают структурированные, слабо структурированные (смешанные) и неструктурированные управленческие решения.
Под структуризацией понимается возможность количественного выражения зависимостей между элементами ситуации .
Таким образом, хорошо структурированные управленческие решения основываются на решение проблемы, в которой зависимости между элементами ситуации могут получать численные значения или символы. Как правило, при решении таких задач используются количественные методы анализа: линейного, нелинейного, динамического программирования, теории массового обслуживания, теории игр и др.
Слабо структурированные управленческие решения основываются на решение проблемы, содержащей качественные и количественные элементы при преобладающем составе первых. В зависимости от типа слабо структурированной задачи для её решения могут применяться: системный анализ и синтез, способы построения моделей и др.
Неструктурированные (или качественно выраженные) управленческие решения основываются на решение проблемы, в которой содержится лишь описание важнейших ресурсов исполнения, признаков и характеристик, при полном отсутствии каких - либо количественных зависимостей между ними. Решение таких проблем производится с использованием эвристических методов, основанных на интуиции, логике и профессионализме лица или коллегиального органа, принимающего решение. Это наиболее многочисленный класс проблем.
Помимо вышеприведённых признаков классификации и типологий в теории принятия решений могут выделяться и другие классифицирующие факторы:
Источник возникновения (инициативные, по предписанию);
Степень новизны или уникальности (рутинные или традиционные, новаторские или творческие);
Наличие случайных и неопределённых условий;
Фактор оценки приемлемости или неприемлемости последствий для объекта управления и (или) элементов внешней среды;
Возможность реализации (нереализуемые, реализуемые, частично реализуемые);
Степень риска (с допустимым, с критическим);
Ответственность (с юридической, с моральной, с социальной);
Этап жизненного или рыночного цикла;
Объект управления (система, процесс).
Возможны и другие подходы к классификации управленческих решений, что обусловлено многообразием решений и существенных для конкретного случая факторов. Однако уже приведённый выше перечень классификационных признаков показывает многообразие видов и характеристик управленческих решений, обусловленных сложностью объекта. Классификация управленческих решений характеризует перечень тех параметров, которые должны содержать условия принимаемого решения, а также показывает обоснованность включения учебной дисциплины «управленческие решения» в число обязательных для специалиста в области управления.
Знание и использование классификационных и типологических признаков управленческих решений позволяет провести структуризацию стоящей перед руководителем задачи. Это позволяет более чётко формулировать и разрабатывать задачи управления и способствует конкретизации усилий, более эффективному расходованию времени и средств, при разработке решений. Однако знание проблемной области и различных видов решений ещё не решает задачу выбора эффективного управленческого решения, а лишь помогает построить список альтернатив. Каждое управленческое решение должно быть оценено и сравнено с другими разработанными решениями. Различные условия и параметры сравнения будут рассмотрены в следующем пункте данной работы.